La Ley Nº 28086, «Ley de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura», publicada el 11 de octubre del 2003, declara de interés y necesidad públicos la producción y protección del libro, el fomento de la lectura como fundamento de la creación científica y literaria, así como el desarrollo de la industria editorial; para tal fin se han establecido diversos incentivos tributarios, se ha creado en FONDOLIBRO destinado a financiar los programas y acciones de promoción y difusión del libro y productos editoriales afines; se creó el Consejo Nacional de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura “PROMOLIBRO”; asimismo se creó el Fondo de Promoción para la edición de libros y productos editoriales afines “COFIDELIBRO”.

El 19 de mayo del 2004, se publicó el Reglamento de la Ley, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 008-2004-ED, estableciendo las pautas para acceder a estos beneficios tributarios y estableciendo las funciones del FONDOLIBRO, PROMOLIBRO y los procedimientos para acceder a las líneas de crédito de COFIDELIBRO.

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